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道路交通事故认定书不能复议的弊端之见解 |
| 作者：佚名 时间：2013/1/29 16:59:47 来源：交通律师事故网 点击：7122 [ 大 中 小 ] |
2005年2月5日，陈某携妻子、三岁儿子、六岁女儿驾车自昆山回莆田老家过年，村邻刘某、其弟陈某同车随行，共六人（儿子三岁不算超载）。行至温州某地，与迎面而来的在春节期间非法从事客运的中型客车相撞。事故的真实原因是，中型客车右侧（外侧）制动失效，刹车之后，左侧（内侧）车轮抱紧地面，外侧缺乏制动，急力推进，形成强烈偏向冲刺——中型客车直插入陈某所在车道内，与陈车发生强烈撞击。致陈某一家四口灭门，村邻刘某死亡，陈弟重伤，形成终生残疾。
中型客车右侧制动失效有现场勘验图及笔录在卷，左侧（内侧）车轮制动痕迹13.6米，由右侧车道刺入道路左侧（陈某车道中部），右侧（外侧）车轮无制动痕迹。另有技术鉴定术在卷：“右侧制动噐摩擦衬片开裂，存在安全隐患。”
因为陈某全家死亡，无人辩解，当地公安交通管理部门作出的《交通事故认定书》认定：陈某承担事故的全部责任，徐某（中型客车司机）无责任。
这份《交通事故认定书》作出这样责任认定的借口是，陈某超越道路中心虚线。这是根本不能成立的。
首先，道路中心虚线是可以超越的。更重要的是，陈某超越中心虚线40公分，中型客车开始制动时，其左侧（内侧）车轮在距离道路中心虚线90公分处——现场图对此有准确的记载。显然，中型客车不刹车，或虽然刹车，但双侧制动力平衡，两车擦肩而过时，中间保留50公分距离。哪里会发生事故？
当地交警可能会推卸责任，辩称：“超越中心虚线，要保证安全。”保证安全，是以对方的车辆为正常车辆为判断前提的；如果以对方车辆都是制动失效的为判断依据，任何车辆根本就不敢上路了。
悲剧并不到这里为止。此后，中型客车的车主持自己无责任、对方承担完全责任的《交通事故认定书》提起民事诉讼，要陈某的母亲以继承人身份赔偿车辆损失，最终获赔15万元。陈母以15万元雇了斩杀儿孙一家的杀手！
必须注意，即使中型客车负对等责任，该车司机也要被追究相当严重的刑事责任！这实是一个罪犯在向被害人实施敲诈！
此后，律师取证，持《交通事故现场图》、《车辆技术鉴定报告》提起民事诉讼，要求法院不采信《交通事故认定书》所作的责任划分，请求判决中型客车车主及司机进行民事赔偿。
制动失灵是铁的事实，《交通事故认定书》认定对方无责任也是铁的事实，但该市中级法院、某省高级法院均原封不动采纳公安部门《交通事故认定书》的意见，对陈母的请求全面驳回。且不说，诉讼期间，为松动国家机关间的袒护，律师代当事人向包括各级人大、政法委、公安部、省公安厅、两级法院审判委员会、相关媒体寄递的数百封反映材料！
笔者附证（交通事故认定书、交通事故现场图、车辆技术鉴定）于此文之后，呈于召开此次研讨会的全国人大法工委。借以说明，对于偌大的中国，将《交通事故认定书》纳入行政诉讼的受案范围是十分必要的，也是十分迫切的！
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